主页 > C家生活 >撕破官方版国民年金的假面具!

撕破官方版国民年金的假面具!

2020-07-12 575浏览量
撕破官方版国民年金的假面具!

「抢救国民年金联盟」

 
台湾只要每逢选举,各党「加码式」的老人年金就此起彼落,这些喊价式的激情完全掩盖了国民年金的制度性建构。国民年金的规划,在国民党执政时代就「歹戏拖棚」,经建会规划的方案一日数变,搞的全台湾没几个人清楚;新政府上台之后,竟然任由经建会的官僚沿袭旧政府时代的逻辑继续规划,令人怀疑现在已经「政党轮替」了吗?
目前国民年金规划的最新进度是,经建会在八月四日会同内政部长与立院国民年金六人小组进行沟通,最后形成「全民提拨制」与「个人储蓄帐户制」两个版本併案报院,而经建会在宣传上则全力攻击前者,讚扬后者,可见经建会内部早已有定见。面对这个台湾二十一世纪最重要的「社会工程」----国民年金,我们由衷地希望新政府能依照下列三个基本原则,来建构国民年金,让台湾的老年经济安全能获得确保:


• 「社会互助」原则:

高所得者多负担,低所得者少负担之「所得重分配」效果;有工作能力者帮助没有工作能力者之「风险分担」的精神;所有国民共同承担老年经济安全之「大数法则」。

• 「社会公平」原则:

对于无职业的妇女、身心障碍者是否公平照顾。有无改善目前因职业不同所造成老年保障之不公平差异?是促进社会团结抑或反向地趋于个人责任?

• 「基本保障」原则:

给付金额是否能维持老年经济生活。

对于经建会心目中的钦定版本「个人储蓄帐户制」,我们认为根本违背社会福利原则,将国家应尽之责任推给个人承担,可说是台湾国民年金规划过的所有方案中最差的一项。以下即是我们的批判:


一. 强迫储蓄,自己养自己
目前经建会规划的国民年金,仅仅是单独处理目前未加入劳公农等保险的三百多万的社会最弱势族群,以及近两百万以年满65岁的国民。这群五百多万的经济弱势族群,原先是规划一个「国民年金保险」让这群人去相互取暖,这就好像国家强迫所有的癌症患者共同组一个健康保险一样荒谬;另外如果是经建会心仪的「个人储蓄帐户制」情况将更糟糕,弱势者只能被政府强迫储蓄,自己照顾自己的老年生活,这种极度个人化的制度,实在是国家逃避社会责任的最佳方法。


二、 所得逆分配,违反社会公平
「个人储蓄帐户制」是以定额的方式,个人负担六成,政府补助弱势族群四成,其中的七成将个别地纳入「私帐户」,意即个人储蓄帐户,其他三成共同纳入「公帐户」,而当个人的「私帐户」被个人领完之后,才由「公帐户」支应。由于低收入户的平均余命都比较低,因此,其「私帐户」尚未领完时,极可能已经往生,而一些企业雇主等高收入者,则在其「私帐户」领完之后,则继续吃由大多数中低收入者支撑的「公帐户」,形成所得逆分配。
由于整体财务仅限于弱势族群自行负担,没有与社会上较经济优势的有职业者流通,因此整体的社会所得重分配的效果极低,完全没有社会福利的色彩。更由于没所得者必须被强迫储蓄,因此必须由家中其他有收入者支出,将对该家庭的经济形成更大压力,形成贫者愈贫的逆分配。而家庭主妇在此制度下将更依赖其先生,其老年的经济自主性将更加不稳定与不自主。


三、给付金额偏低,无法保障老年经济安全
按照经建会规划版本之给付内容,40年后每人可月领7500元,而开办之初即已年满65岁者,则每月仅能领取3000元的福利津贴。前者是以自己储蓄的钱养自己,因此领来领去都是自己的钱,金额的多寡已无关重要;而后者的每月3000元福利津贴部分,则给付额明显偏低,这样的给付金额,根本无法满足国民的基本生活需求,而使得国民年金保障国民老年经济安全的美意大打折扣。
 

我们的主张:规划具社会福利意义的国民基础年金--「全民互助制」


提供全体国民老年经济安全保障是政府应尽的责任,国民年金制度迟迟未能建立,让许多经济弱势者无法受到保障是政府的失职。国民年金的建立必须考量保障是否充分、制度能否行之久远,草率设计的制度不但无法达成保障国民经济安全的目的,更会製造许多不必要的难题。


我们主张建立一个普及性的、涵括「全体国民」之国民基础年金制度,每月定额给付6000元。因此,基础年金乃对国民的基本保障,应以社会服福利的概念设计,政府应加强稽徵、健全税制与建立累进税率的方式筹措财源,负担一切财务支出,国民不需另外缴纳保费,以达到所得重分配效果。
  

我们认为,国民年金之政策意义在于保障资深国民的经济安全,其给付额度应符合现今社会之实际需求,不应过份强调财务结构思考,而牺牲了政策的适当性。

「抢救国民年金联盟」成员:社会立法运动联盟、老人福利推动联盟、台北市社会福利联盟、台湾劳工阵线、台湾人权促进会、残障联盟、妇女新知基金会、妇女救援基金会、现代妇女基金会、人本教育基金会、社会工作专业人员协会、励馨基金会、靖娟儿童安全文教基金会、开拓文教基金会、台中县YMCA青年会、崔妈妈服务中心、台湾环保联盟、落地生根工作室、台湾女人连线………等364个团体。

上一篇: 下一篇:
申博太阳城_申博亚洲域名更新|大型互动交流交友|网站地图 申博官网备用网址_众发娱乐app下载地址 申博官网备用网址_赌博奔驰宝马怎么玩